南京市水利局基建工程质量监督站

2004年南京市水利局基建工程质量监督站在南京市水利局的正确领导下，在省质量监督中心站的关心、帮助和指导下，进一步提高全市水利工程质量监督管理水平，全面完成了年初制定的本年度各项工作任务。

        水利工程质量监督是水利工程质量监督机构根据国家法律、法规和工程建设强制性标准等，对参与工程建设各单位和有关检测机构的质量行为及工程实体质量进行强制性监督管理，维护社会公众利益的行政执法行为。

随着我市水利工程建设强度不断加大，对质量监督工作的要求也相应提高，为进一步规范我市水利工程建设项目质量监督工作的程序和方法，提高工程质量监督管理水平，加强水利工程质量管理，根据部、省水利工程质量监督、检测、评定、验收等有关规定规程，以及2004年出台的《江苏省水利工程建设项目质量监督工作指导意见》（苏水质监（2004）1号文）的精神及要求，明确质量监督程序：

1、质量监督申请及核准

        在工程初步设计审批并已列入年度实施计划后，工程招标前，项目法人应以文件形式，向质量监督机办理质量监督申请手续。质量监督机构收到项目法人的申请后，14天内以文件形式明确项目质监组织形式和质监人员安排，通知申报单位（项目法人），同时抄送有关单位。

2、工程项目划分的报送及审查

项目法人在主体工程施工前，及时组织设计、施工、监理单位，依据有关规定，对项目进行划分，上报质量监督机构审查。

3、质量监督工作计划及方式

工程开工后，项目质监人员对照施工进度计划，制定质量监督计划，并据此安排质量监督活动。

4、工程质量行为监督

        本站依法对工程参建各单位履行其相应的质量责任和义务的行为进行监督检查的活动。工程质量监督突出重点，质监员对监督检查中发现的违规行为，责成责任单位整改，并对整改情况进行跟踪监督检查。

工程质量行为监督的重点包括：对项目法人的监督、对勘察设计单位的监督、对施工单位的监督、对监理单位的监督及对检测单位的监督。

5、工程实体质量监督

工程实体质量监督重点包括土方工程、砌石及堤岸防护工程、基础工程、混凝土工程、机泵安装工程、电气工程、房屋工程、桥梁工程等11个重点工程。

6、质量等级核定

在工程重要阶段验收、单位工程验收及项目竣工验收前，出具质量评价意见或质量评定报告，对工程质量存在的问题应有明确的整改意见。

2004年，在工程建设时间紧、任务重、战线长、人员少的情况下，我站克服重重困难，扎扎实实做好工程质量监督工作，以监督为主，“监、帮、促”相结合，在全市基本上形成了“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系。

2004年我站质量监督的主要工程有红山窑水利枢纽工程（省市联合质量监督）、长江南京河段二期整治工程等 23 个。质监站完成了1998~2002年南京市湖堤达标工程质量总评工作。到目前为止，已完成进行了质量评定的工程有29 项，17 项优良，12 项合格，优良率 58.6 %，全面完成了年初制定的本年度各项工作任务。

在各方共同的努力下，狠抓质量工作，“百年大计，质量第一”，全市工程质量总体上仍保持着良好的水平。

        二、工程质量监督档案管理

        我站今年继续完善工程质量档案管理制度，质量监督档案随工作进度及时收集、整理，在受监项目的所有质量监督工作完成后及时将工程全过程的质量监督资料整理归档，并符合档案管理的有关规定。

    质量监督档案的主要内容：质量监督申请（含附件）及其核准文件；项目划分申报与审查文件；质量监督过程所形成的书面意见及其反馈意见；质量监督检查记录；项目法人申请质量等级核定的报告；水利工程质量评价意见或评定报告；质量事故处理的有关报告等。

三、培训教育

为使质量监督机构及人员，能适应新时期水利工程建设管理需要，我站注重加强对其进行技术业务培训和考核工作，经常组织全体人员学习水利工程质量监督管理有关的法律、法规、规程、规范、标准等，内部研讨、交流，并积极地组织全市水利相关单位人员参加省中心站组织的培训，努力提高自身的实际工作水平和工作能力。我站于2004年初根据《江苏省水利基本建设工程设计概（预）算编制规定》（2004年修改本，征求意见稿）的要求，组织全市相关区县水利（务）局在中山大厦组织讨论征求意见稿，参与人员根据自身在工程管理中遇到的实际问题与征求意见稿相关条款相对比，积极提出了在实际工作中遇到的有关取费费率等问题，并形成纪要，上报省厅。通过讨论，全面提高各方面能力。同时，我站于2004年4月21日参加省水利中心站组织全省水利质监站交流各市质监站在编制、人员、工程质监等方面存在的问题及建议；在2004年10月30日参加全省水利工程建设管理工作座谈会；2004年12月20日~22日组织质监人员参加省水利中心站组织学习《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分），通过学习培训，有效地提高了全站人员的综合素质和办事效率，全部完成市局布置的各项任务。

2004年受监工程共计23个，累计质量监督费133020元。质量监督费主要用于本站委托的工程质量检测及质监员开展质监工作、参加学习培训及日常办公、及人员工资等。

南京市水利局基建工程质量监督站现有质量监督员16名，其中2名为专职质检员（借用），14名为兼职质检员。

在事业机构面临改革的今天，各级政府一再强调抓好质量，抓好安全，我站认为市级质量监督站应独立设置，充实人员，给予事业编制。

同时，我站认为质量监督应与安全监督相结合，能够更好地发挥质监站的政府监督作用，更加有效地、全面地监督工程质量。

        2005年南京市水利局基建工程质量监督站在南京市水利局的正确领导下，在省质量监督中心站的关心、帮助和指导下，在工作机制上力求创新，全面完成市局布置的各项工作任务。

   1、进一步学习有关党和国家的法律、法规、方针、政策，了解行业动态，坚持依法质监，强化廉政教育，提升全员的思想政治素质；加强业务学习，尤其是有关规范、标准的学习；安排工作人员业务培训和再教育，提高全员业务工作水平。

    2、按照《江苏省水利工程建设项目质量监督工作指导意见》进一步规范质量监督工作，继续抓好重点工程和其它受监项目的质量监督工作，尤其对长江南京河段二期整治工程质量监督工作，有效地发挥政府对建设质量的监督职能。

        3、完成南京市1998~2002年度长江堤防达标工程质量总评工作。

4、计划推进质量监督挡案管理信息化。

5、积极组织质量监督人员对外交流、学习，使质量监督管理能上一个新台阶。

 

 

南京市水利局基建工程质量监督站

                          2004-12-20

 

 

 

 

序号	受监工程名称	批准概算数 （万元）	质量监督费（元）	定额费 （元）	质量监督人员
1	六合区2002年度抗旱应急工程	200	3000	/	沈恒受、丁正祥、张震宇、 郭伟忠、马素星、沃玉报
2	六合区新集镇西埂排涝站改建工程	199.07	2986	/	沈恒受、丁正祥、郭伟忠、 马素星、沃玉报
3	六合区竹镇镇大泉村渠道工程	150.37	2255	/	沈恒受、丁正祥、张震宇、 陈强富、马素星、沃玉报
4	六合区冶山唐公泵站改建工程	67.97	1020	/	沈恒受、丁正祥、郭伟忠、 林国帧、马素星、沃玉报
5	六合区马集西凌河渡槽维修加固工程	65.5	982	/	沈恒受、丁正祥、郭伟忠、 林国帧、马素星、沃玉报
6	六合区张窑泵站改建工程	71.9	1078	/	沈恒受、丁正祥、张震宇、 郭伟忠、林国帧、马素星、沃玉报
7	六合区马鞍镇深沟涵洞接长工程	52.09	781	/	沈恒受、丁正祥、张震宇、 郭伟忠、林国帧、马素星、沃玉报
8	六合区东沟镇新生涵洞改建工程	64.34	965	/	沈恒受、丁正祥、张震宇、 郭伟忠、林国帧、马素星、沃玉报
9	建邺区江心洲下套口泵站改造工程	253.25	3798	/	沈恒受、郭伟忠、马素星、沃玉报
10	栖霞区塘埝闸、站工程	146.7	2200	/	沈恒受、范劲、郭伟忠、 马素星、沃玉报
11	栖霞区靖安镇滨江泵站工程	326.68	4900	/	沈恒受、范劲、徐伟、 郭伟忠、马素星、沃玉报
12	栖霞区靖安镇小洲子段护坡工程	40.8	612	/	范劲、徐伟、马素星、沃玉报
13	雨花台区下闸泵站改建工程	435.25	6528	/	沈恒受、魏文白、秦俭、 郭伟忠、马素星、沃玉报
14	雨花台区石家泵站改建工程	392.94	5894	/	沈恒受、魏文白、秦俭、 郭伟忠、马素星、沃玉报
15	高淳县淳东灌区改造2003年度工程	749.9	11248	/	沈恒受、袁定炜、王金兰、 郭伟忠、马素星、沃玉报
16	江宁区赵村水库除险加固工程	2999	38600	/	叶松、张晓峰、戴连栋、 鲁瑶、沃玉报、马素星
17	汤泉农场赵家湾泵站工程	152.63	2289	/	沈恒受、郭伟忠、马素星、沃玉报
18	汤泉农场水毁防汛应急工程	185	2775	/	叶松、彭海鹰、沃玉报、马素星
19	南京龙潭物流园区一期排水泵站工程	260	3900	/	沈恒受、范劲、郭伟忠、 马素星、沃玉报
20	南京龙潭港区一期项目抛石护岸工程	400	6000	/	叶松、彭海鹰、沃玉报、马素星
21	长江新生圩部队码头岸段坍塌应急抢险工程	247.31	3709	/	叶松、范劲、彭海鹰、沃玉报、马素星
22	协鑫热电厂运煤码头工程	300	7500	/	华玉林、沃玉报、马素星
23	南京日全油脂仓储有限公司码头改扩建工程	800	20000	/	叶松、顾晓春、彭海鹰、张晓峰、 沃玉报、马素星